湖南省沅陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布了2023年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法中查處的一批典型案例。其中，涉及家禽養(yǎng)殖與流通環(huán)節(jié)的案例尤為引人關(guān)注，集中反映了當(dāng)前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)與難點(diǎn)，也為廣大養(yǎng)殖戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者敲響了警鐘。

一、 典型案例回顧：違規(guī)使用獸藥與未執(zhí)行休藥期

公布的案例顯示，該縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家規(guī)模化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)被查出在蛋雞產(chǎn)蛋期間，違規(guī)使用了明令禁止在產(chǎn)蛋期使用的獸藥。在針對(duì)一家肉雞養(yǎng)殖戶(hù)的抽檢中，發(fā)現(xiàn)其出欄銷(xiāo)售的肉雞體內(nèi)某抗菌藥物殘留超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)殖戶(hù)未能?chē)?yán)格遵守獸藥使用后的休藥期規(guī)定，導(dǎo)致藥物殘留未能完全代謝便進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)上述責(zé)任主體進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，包括責(zé)令立即整改、沒(méi)收違法所得并處以罰款，問(wèn)題產(chǎn)品均被依法進(jìn)行無(wú)害化處理，有效阻止了不合格農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)者餐桌。

二、 案例深度剖析：暴露出的主要問(wèn)題

1. 法律意識(shí)與安全意識(shí)淡薄：部分養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)國(guó)家關(guān)于禁用、限用獸藥名錄認(rèn)知不清，或心存僥幸，為了追求防治效果或降低成本而違規(guī)用藥。對(duì)休藥期制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能將產(chǎn)品質(zhì)量安全置于首位。
2. 生產(chǎn)記錄制度執(zhí)行不到位：規(guī)范的養(yǎng)殖檔案（包括獸藥采購(gòu)、使用記錄，休藥期執(zhí)行情況等）是追溯產(chǎn)品質(zhì)量、落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵。案例表明，涉事養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的記錄往往不完整、不真實(shí)，導(dǎo)致問(wèn)題難以提前發(fā)現(xiàn)和溯源。
3. 基層技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管挑戰(zhàn)：家禽養(yǎng)殖，尤其是散戶(hù)養(yǎng)殖，分布廣、變化快。監(jiān)管力量全面覆蓋存在難度，且部分養(yǎng)殖戶(hù)獲取科學(xué)養(yǎng)殖與規(guī)范用藥知識(shí)的渠道有限，技術(shù)服務(wù)“最后一公里”有待進(jìn)一步打通。

三、 強(qiáng)化家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的路徑與啟示

1. 壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理：養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。必須加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)培訓(xùn)、發(fā)放明白紙、簽訂承諾書(shū)等形式，不斷提升其守法誠(chéng)信意識(shí)和科學(xué)養(yǎng)殖水平，嚴(yán)格落實(shí)獸藥使用、休藥期和檔案記錄等制度，從源頭保障禽肉、禽蛋安全。
2. 深化精準(zhǔn)監(jiān)管，提升執(zhí)法效能：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)需持續(xù)加大監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)力度，特別是對(duì)違規(guī)用藥高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種實(shí)施靶向監(jiān)管。充分利用快速檢測(cè)等技術(shù)手段，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成有效震懾。
3. 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：鼓勵(lì)和引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”等健康養(yǎng)殖模式，統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、投入品管理和產(chǎn)品銷(xiāo)售，將質(zhì)量安全要求嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整體風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
4. 構(gòu)建社會(huì)共治格局：暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和消費(fèi)者監(jiān)督。加強(qiáng)質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過(guò)多種形式普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，提升公眾參與度和辨識(shí)能力，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

沅陵縣公布的這批案例，雖是個(gè)案，但具有普遍的警示意義。它清晰地表明，保障家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)需要常抓不懈的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，通過(guò)政府、行業(yè)、生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同努力，才能筑牢從田間地頭到百姓餐桌的每一道防線(xiàn)，讓人民群眾吃得更加放心、安心。